迪拜,8月23日——国际货币基金组织今天表示,科威特的经济正在持续复苏,但石油生产国前景面临的风险“仍然很大”,政府和议会之间的僵局继续推迟改革。
在与科威特政府进行“第四条”磋商后,IMF执行董事会在一份评估报告中表示,预计科威特实际国内生产总值(GDP)今年将放缓至仅0.1%,而2022年将增长8.2%,主要原因是石油减产。
科威特是欧佩克+的一部分,欧佩克+是一个由沙特领导的石油输出国组织和俄罗斯领导的盟国组成的生产商组织,自去年11月以来一直在削减原油产量以支撑价格。
今年5月,IMF曾预测实际GDP增速将放缓至0.9%。尽管预计会出现停滞,但IMF今天预测,今年非石油类实际GDP增速将从2022年的4%降至3.8%。
鉴于科威特拥有庞大的财政和外部缓冲,它可以从实力地位进行必要的改革。然而,政府和议会之间的政治僵局可能会继续推迟改革。”
多年来,连续任命的内阁和选举产生的议会之间的不和阻碍了财政改革,包括通过一项允许科威特借入国际债务的债务法。在2020年大流行重创油价后,它采取了姑息性措施来暂时提振财政。
国际货币基金组织表示:“解决僵局对于加快改革势头,从而促进经济增长和实现经济多元化至关重要。”
国际货币基金组织表示,考虑到非石油产量的负缺口,从4月1日开始的科威特财政年度预算草案中增加支出是合适的,但从2024年4月开始,财政整顿应以增加非石油收入为目标,“并解决当前的支出僵化问题,同时增加资本支出以提高潜在增长”。
科威特有一个奢侈的从摇篮到坟墓的福利制度,工资占2023-2024年预算草案总支出的一半以上。石油占预计收入的88.2%。
IMF表示,增加收入的措施可能包括在海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)六国的共同框架下引入消费税和增值税。
科威特是海湾合作委员会成员国中唯一没有消费税的国家,卡塔尔也不征收增值税。
科威特6月选举了两年半以来的第三届议会。科威特执政埃米尔的儿子谢赫·艾哈迈德·纳瓦夫·艾哈迈德·萨巴赫(Sheikh Ahmad Nawaf Al-Ahmad Al-Sabah)随后被重新任命为总理。——路透社
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